Украина готовится внедрить механизм трансграничной медицины по стандартам ЕС

Новости медицины

13 марта, 2026 20:50

148

Наталія Холявицька

Новости медицины

13 марта, 2026 20:50

148

Наталія Холявицька

После вступления Украины в Европейский Союз граждане смогут получать компенсацию расходов за медицинскую помощь, полученную в других странах ЕС. В свою очередь, пациенты из государств ЕС, Европейская экономическая зона и Швейцария смогут проходить лечение в Украине, а расходы на такое лечение будут возмещаться их странами через механизм трансграничной медицины.

Для этого Министерство здравоохранения Украины подготовило законопроект по имплементации европейских норм в сфере трансграничного предоставления медицинских услуг и координации систем социального обеспечения. Документ уже передан на рассмотрение центральных органов исполнительной власти и опубликован для общественного обсуждения.

Законопроект предлагает внедрить в Украине принципы, действующие в странах ЕС. Согласно им, пациент имеет право поехать в другое государство для лечения, получить там медицинскую помощь и после этого получить компенсацию от своей страны - по меньшей мере в пределах стоимости аналогичного лечения на родине.

В настоящее время в Украине вопросы лечения за рубежом и предоставления медицинских услуг иностранцам урегулированы лишь частично. В законодательстве отсутствует комплексный механизм трансграничной медицинской помощи, четкие правила компенсации расходов и национальный контактный пункт для пациентов.

Новый законопроект предусматривает создание системы организации трансграничного лечения и установление понятных правил для пациентов, медицинских учреждений и государственных органов.

Внедрение такого механизма также откроет дополнительные возможности для украинских больниц. Пациенты из стран ЕС смогут проходить лечение в Украине, а расходы на медицинские услуги будут компенсироваться через систему трансграничной медицины. Это может стать дополнительным ресурсом для развития медицинских учреждений. В то же время для этого необходимо определить прозрачные правила оказания помощи иностранцам, в частности в отношении тарифов, страхования профессиональной ответственности медицинских работников и процедур оплаты.

Документ также предусматривает введение новых правовых понятий, в частности трансграничной медицинской помощи, государства лечения и государства принадлежности пациента. Кроме того, устанавливаются четкие правила предоставления медицинской помощи иностранцам в Украине, которые базируются на принципах недискриминации и прозрачности.

Законопроект гарантирует украинским пациентам доступ к информации во время лечения за рубежом, право на медицинскую документацию и непрерывность лечения после возвращения в Украину.

Отдельно предусмотрено создание национального контактного пункта, который будет предоставлять пациентам информацию об условиях лечения за границей, процедурах компенсации расходов и возможностях обжалования решений.

Важным элементом станет развитие Электронная система здравоохранения (ЭСОЗ) для обмена медицинской информацией между странами. В частности, планируется внедрение обобщенной медицинской выписки (patient summary), которая будет содержать ключевые данные о состоянии здоровья пациента.

Национальная служба здоровья Украины будет определена компетентным учреждением по организации медицинского обслуживания в рамках международных соглашений и будет осуществлять финансовые расчеты с другими государствами.

Компенсация расходов на лечение за рубежом будет предоставляться при условии соответствия установленным критериям. Возмещение будет осуществляться в пределах стоимости аналогичных медицинских услуг в Украине и фактических расходов пациента. Для некоторых видов помощи, в частности госпитализации или сложных и дорогостоящих вмешательств, может применяться процедура предварительного согласования.

Внедрение таких изменений является частью евроинтеграционного курса Украины. Законопроект предусматривает имплементацию Директива 2011/24/ЕС о правах пациентов в трансграничной медицинской помощи и регламентов ЕС по координации систем социального обеспечения. Необходимость таких изменений также отмечалась в отчете Европейская комиссия о расширении за 2025 год и во время скрининговой встречи по переговорной главе 28 «Защита прав потребителей и здравоохранение».