Стратегический и финансовый контроль: как будут работать наблюдательные советы в медучреждениях

Новости медицины

28 февраля, 2026 17:39

158

Наталія Холявицька

Новости медицины

28 февраля, 2026 17:39

158

Наталія Холявицька

Кабинет Министров Украины начал формирование наблюдательных советов в учреждениях здравоохранения. Новый механизм предусматривает внедрение системной и прозрачной модели управления государственными и коммунальными больницами в соответствии с международными стандартами корпоративного управления.

Обязательность для контрактования

С 2027 года наличие наблюдательного совета, в составе которого большинство голосов принадлежит представителям общественности, станет обязательным условием для контрактования по Программе медицинских гарантий (ПМГ) для кластерных и надкластерных учреждений здравоохранения.

С 2028 года это требование будет распространяться на все учреждения, предоставляющие специализированную медицинскую помощь.

В состав советов будут входить представители общественного сектора, в частности организаций, работающих в сферах здравоохранения, предотвращения коррупции и ветеранской политики.

Полномочия наблюдательных советов

Наблюдательный совет будет осуществлять стратегический и финансовый контроль за деятельностью учреждения. Среди его ключевых функций:

• согласование стратегического и годового планов развития;
• определение показателей эффективности;
• предоставление предложений к финансовому плану;
• согласование принципов формирования организационной структуры;
• участие в кадровых вопросах в отношении руководителя (назначение, увольнение, условия контракта, вознаграждение, ответственность);
• предотвращение и урегулирование конфликтов интересов;
• согласование сделок с заинтересованностью;
• организация внутреннего и, при необходимости, внешнего аудита;
• формирование политик добросовестности и этики;
• контроль за соблюдением законодательства, прав пациентов и работников;
• согласование ключевых внутренних положений (в частности, по премированию, обращению благотворительных средств, лекарственных средств, рассмотрению жалоб);
• информирование собственника о недостатках деятельности и предоставление предложений по их устранению;
• обеспечение прозрачности деятельности совета и организация ротации его состава.

Решения, принятые наблюдательным советом в пределах его компетенции, являются обязательными для выполнения учреждением здравоохранения.

Стратегический контекст

Внедренные изменения реализуются в рамках направления «общественная и гражданская безбарьерность» Национальная стратегия по созданию безбарьерного пространства в Украине до 2030 года, инициированной Елена Зеленская, и являются частью системной трансформации к пациент-ориентированной модели здравоохранения.