Минздрав: изменение порядка закупок медицинских товаров

Новости медицины

03 июля, 2022 20:55

1287

Наталія Холявицька

Новости медицины

03 июля, 2022 20:55

1287

Наталія Холявицька

С 24 июня 2022 года претерпело существенные изменения постановление КМУ от 28 февраля 2022 г. №169 «Некоторые вопросы осуществления оборонных и публичных закупок товаров, работ и услуг в условиях военного положения» (далее — Постановление №169). Эти изменения важно заметить заказчикам товаров, работ и услуг сферы здравоохранения.

Согласно обновлениям, заказчики должны осуществлять публичные закупки, стоимость которых составляет или превышает 50 тыс. грн, с использованием электронного каталога и/или порядка проведения упрощенных закупок, установленного Законом Украины «О публичных закупках». Это не касается только заказчиков в сфере обороны и тех, кто осуществляет закупки для неотложных нужд функционирования государства в условиях военного положения.

Электронный каталог - систематизированная база актуальных предложений, которая формируется и сопровождается централизованной закупочной организацией (ЦОО). ЦЗО осуществляет формирование и сопровождение электронного каталога, создавая в нем категории и профили товара, а также организует и производит отбор участников в электронный каталог. Ассортимент є-каталогов постоянно расширяется.

Благодаря механизму электронных каталогов заказчики могут закупать:

• быстро (процедура длится до 2 дней);

• легко (4 этапа, а не 6, как во время упрощенной процедуры);

• надежно (все поставщики в электронном каталоге квалифицированы администратором);

• удобно (электронный каталог позволяет делегировать процесс закупки администратору);

• выгодно (для заказчиков пользование электронным каталогом бесплатно).

Электронный каталог представляет собой понятный механизм закупок для заказчиков сферы здравоохранения. Учреждения здравоохранения потратили на закупки в электронных каталогах в 2021 году 123 млн грн, из которых 92,8 млн грн – немедицинские, 30,3 млн грн – медицинские товары.

Заказчики, решившие выбрать упрощенную процедуру, смогут осуществить закупку товаров, работ и услуг за несколько больший срок (ориентировочно от 8 рабочих дней). Такая процедура имеет свои особенности:

1. Применяется для закупок стоимостью от 50 тыс. грн с использованием электронной системы закупок.

2. Не предусматривает разработку и утверждение тендерной документации.

3. Не предусматривает установление квалификационных критериев (ст. 16 Закона Украины "О публичных закупках") и оснований для отказа в участии в закупке (ст. 17 Закона).

4. Для заключения договора может быть достаточно одного поданного предложения, если оно отвечает требованиям заказчика.

5. Упрощенные закупки могут быть обжалованы через обращение к заказчику, органу, осуществляющему контроль над заказчиком, или в суд.

6. Перечни и объемы закупок определяются решениями заказчиков и не включаются в годовой план.

Отдельно следует обратить внимание на исключения, предусмотренные в Постановлении №169, когда приобретение товаров, работ и услуг, стоимость которых составляет или превышает 50 тыс. гривен, может производиться без применения порядка проведения упрощенных закупок и/или электронного каталога.

В частности, когда есть настоятельная потребность в осуществлении закупки в связи с возникновением объективных обстоятельств, исключающих соблюдение заказчиком сроков для проведения упрощенной закупки или использования электронного каталога (насущную потребность целесообразно определять приказом заказчика при наличии надлежащих обоснований).

Что касается исключения, связанного с осуществлением закупки товаров, работ и услуг для обеспечения функционирования объектов критической инфраструктуры, то на сегодняшний день Минздрав начат формирование перечня таких объектов.