Минздрав хочет прекратить практику платных КТ в государственных больницах

Новости медицины

08 июля, 2026 08:20

428

Наталія Холявицька

Новости медицины

08 июля, 2026 08:20

428

Наталія Холявицька

Министерство здравоохранения Украины инициирует изменения в законодательство, которые должны сделать невозможными ситуации, когда пациентов направляют на платные инструментальные обследования в частные диагностические центры, работающие на территории государственных и коммунальных медицинских учреждений. Соответствующую инициативу поддержали участники Конгрессных слушаний на площадке офиса Конгресса местных и региональных властей при Президенте Украины.

Предлагаемые изменения предусматривают внесение поправок в статью 18 Основ законодательства Украины о здравоохранении. Их цель - сделать маршрут пациента более прозрачным и устранить практики, при которых люди оплачивают обследования, которые уже финансируются государством в рамках Программы медицинских гарантий.

Минздрав предлагает установить норму, согласно которой частные медицинские центры, арендующие помещения в государственных или коммунальных больницах, не смогут взимать оплату непосредственно с пациентов за инструментальные диагностические исследования. Вместо этого медицинское учреждение, которое получает финансирование от Национальной службы здоровья Украины за лечение пациента, получит возможность самостоятельно рассчитаться с частным партнёром за проведённое обследование.

В Минздраве подчёркивают, что речь идёт не об ограничении деятельности частных медицинских центров, а о создании понятной и справедливой системы, при которой пациенты не будут оплачивать услугу повторно, если она уже покрывается государством. Если же определённое обследование не входит в Программу медицинских гарантий, оно должно предоставляться как официальная платная услуга в соответствии с действующим законодательством.

По словам министра здравоохранения Виктора Ляшко, в последние годы государство существенно инвестировало в развитие материально-технической базы больниц. В частности, с 2020 года медицинские учреждения получили 235 компьютерных томографов общей стоимостью более 3,3 млрд грн. При этом количество таких аппаратов на миллион населения в Украине уже превышает показатели отдельных европейских стран, однако нагрузка на них остаётся значительно ниже.

В министерстве считают неприемлемой ситуацию, когда больница имеет собственное оборудование, приобретённое за счёт государства, но пациентам сообщают о многомесячных очередях и рекомендуют пройти обследование за собственный счёт в частном центре, расположенном в той же больнице. Именно поэтому законодательные изменения должны обеспечить более эффективное использование имеющегося оборудования и гарантировать пациентам своевременное получение бесплатной помощи.

Основанием для разработки инициативы стали результаты анализа НСЗУ по использованию компьютерных томографов в 2025–2026 годах. В настоящее время в электронной системе здравоохранения зарегистрировано 749 КТ-аппаратов, из которых 496 используются для оказания бесплатной медицинской помощи по Программе медицинских гарантий. Подавляющее большинство из них работает в коммунальных медицинских учреждениях.

Исследование также показало значительные различия в интенсивности использования оборудования между регионами. Наибольшая нагрузка на КТ-аппараты наблюдается в Сумской и Хмельницкой областях, где выполняют в среднем по восемь исследований в сутки на один аппарат. Самые низкие показатели зафиксированы в Винницкой и Кировоградской областях.

Отдельное внимание Минздрав обращает на случаи, когда в регионах с низкой нагрузкой на государственные КТ-аппараты рядом работают частные диагностические центры. По данным ЭСОЗ, чем больше таких частных аппаратов функционирует на территории или вблизи коммунальных больниц, тем меньше электронных направлений на бесплатные исследования фактически выполняется. Это может свидетельствовать о рисках необоснованного направления пациентов на платные обследования.

В то же время государство продолжает обновлять медицинскую инфраструктуру. С 2020 года по июнь 2026 года больницы получили 348 единиц современного дорогостоящего оборудования общей стоимостью более 7,2 млрд грн. Среди поставок - 42 магнитно-резонансных томографа, 235 компьютерных томографов, 50 ангиографов и 21 линейный ускоритель.

По информации Минздрава, в 2025 году украинцам было выдано более 1,13 млн электронных направлений на КТ-исследования, а только за первый квартал 2026 года - более 281 тысячи. Около 60% этих направлений уже были погашены, то есть пациенты получили необходимое обследование бесплатно. Кроме того, более 93% медицинских учреждений обеспечивают работу КТ-аппаратов не менее пяти дней в неделю. В то же время отдельные больницы до сих пор используют практику «живой очереди», которую Минздрав планирует заменить современными электронными механизмами записи.